2. Toelichting baten en lasten

Op basis van onderstaand overzicht wordt aangetoond dat de Begroting 2021 en meerjarenraming 2022-2024, conform de uitgangspunten in het BBV, structureel en reëel in evenwicht zijn. Dit houdt in dat structurele lasten kunnen worden gedekt met structurele baten. Indien dit niet het geval is, is de kans aanwezig dat er op termijn een begrotingstekort ontstaat. De huidige ramingen tonen aan dat dit risico op dit moment niet aan de orde is.

Het structureel en reëel begrotingsevenwicht wordt berekend door de totale lasten en baten te verminderen met de incidentele lasten en baten. Het saldo dat over blijft moet op termijn positief zijn (de structurele baten zijn dan groter dan de structurele lasten). In 2021 is dit saldo € 122,1 mln voordelig. Ook in de jaren 2022 tot en met 2024 is op basis van de ramingen sprake van een positief saldo.

Algemeen uitgangspunt is dat structurele lasten en baten betrekking hebben op posten of beleid met een structurele aard. De volgende zaken worden altijd aangemerkt als structurele lasten en baten:

• Kapitaallasten (exclusief eenmalige afschrijving van geactiveerde investeringen met maatschappelijk nut);
• Doorbelaste apparaatslasten, inclusief lonen;
• Inkomsten opcenten Motorrijtuigenbelasting;
• Algemene uitkering provinciefonds.

De volgende zaken worden altijd aangemerkt als incidentele lasten en baten:

• Eenmalige bijdragen aan derden (inclusief bijzondere subsidies);
• Bijzondere projecten en eenmalig beleid waarvan de eindigheid vastligt vanwege een Provinciale Staten besluit en/of een toekenningsbesluit;
• Lasten en baten met betrekking tot meerjarige tijdelijke geldstromen waarvan de eindigheid vastligt vanwege een Provinciale Staten besluit en/of een toekenningsbesluit;
• Eenmalige afschrijving van geactiveerde investeringen met maatschappelijk nut.

Recapitulatie incidentele baten en lasten

Recapitulatie reserves incidenteel en structureel