Wat mag dat kosten?
Inleiding
Wat mag het kosten is opgebouwd in 2 delen:
- Opbouw en verloop lasten
- Raming baten en lasten
‘Wat mag het kosten’ is nu samengevat in 1 tabel. Provinciale Staten hebben budgetrecht op het niveau beleidsdoel. Daarom zijn de toelichtingen ook geschreven op de bijstellingen per beleidsdoel, binnen een ambitie. De mutaties op beleidsprestaties zijn daarnaast ter informatie vermeld.
Opbouw en verloop lasten
Onderstaande grafiek geeft weer hoe de lasten van de ambitie zijn opgebouwd.
- Arbeidskosten: betreft de loonkostenformatie zoals opgenomen onder A in de paragraaf Arbeidskosten
- Kapitaallasten: betreft de kapitaallasten als gevolg van een investering
- Reserves: Het saldo van de toevoegingen en onttrekkingen vanuit reserves*
- Overige lasten: betreft de lasten niet zijnde de eerste 3
*In de uitwerking van het presenteren van de reserves binnen de lasten en baten is gebleken dat het op dit moment nog niet mogelijk is om deze automatisch uit te splitsen. Doordat het merendeel van de toevoegingen en onttrekkingen aan en vanuit de reserves plaats vindt in relatie tot de lasten in de exploitatie, is de inzet van reserves binnen de lasten in onderstaande grafiek opgenomen. Er wordt nu gewerkt aan het geautomatiseerd mogelijk maken van deze informatiewens.
Raming baten en lasten
(bedragen x € 1.000) | Jaarrekening 2019 | Najaarsnota 2020 | Kadernota 2021 | Bijstellingen | Begroting 2021 | Raming 2022 | Raming 2023 | Raming 2024 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Lasten | ||||||||
Beleidsdoel 7-1 Bevorderen verbetering milieukwaliteit en gezondheid | ||||||||
7-1-1 Bevorderen van gezonde luchtkwalitiet | 474 | 1.197 | 1.198 | 150 | 1.347 | 1.305 | 1.305 | 1.303 |
7-1-2 Verminderen van geluidhinder | 212 | 554 | 153 | 136 | 288 | 183 | 183 | 182 |
7-1-3 Voork.risico's ongevallen met gevaarl.stoffen(transp/ind.) | 10.727 | 15.766 | 649 | 164 | 812 | 809 | 808 | 807 |
7-1-4 Bescherm&benut.v.d.kwaliteiten v.h. bodem-&grondwatersysteem | 11.855 | 9.916 | 3.235 | -139 | 3.096 | 2.731 | 2.660 | 2.502 |
7-1-5 Vergunningverl.,toezicht&handhaving, uitgev.ZH omgevingsd. | 47.912 | 53.689 | 53.368 | -136 | 53.232 | 53.078 | 51.510 | 50.836 |
7-1-6 Samenhangend beleidskader Gezond&Veilig met kennisontw.&inn. | 205 | 991 | 1.291 | -5 | 1.286 | 1.284 | 1.084 | 683 |
Totaal beleidsdoel 7-1 | 71.385 | 82.112 | 59.893 | 169 | 60.062 | 59.390 | 57.551 | 56.315 |
Beleidsdoel 7-2 Gezonde en bewegingsvriendelijke leefomgeving | ||||||||
7-2-1 Recreatie, sport, kennisontwikkeling en innovatie | 21.151 | 20.732 | 19.933 | 3.332 | 23.265 | 13.888 | 12.888 | 12.339 |
Totaal beleidsdoel 7-2 | 21.151 | 20.732 | 19.933 | 3.332 | 23.265 | 13.888 | 12.888 | 12.339 |
Beleidsdoel 7-3 Klimaatbestendig Z-H,opgew.tegen effect.v.klimaatver.&bodemd | ||||||||
7-3-1 Klimaatadaptie en aanpak bodemdaling stedelijk gebied | 687 | 1.198 | 1.018 | 286 | 1.304 | 1.185 | 765 | 234 |
Totaal beleidsdoel 7-3 | 687 | 1.198 | 1.018 | 286 | 1.304 | 1.185 | 765 | 234 |
Totaal Lasten | 93.223 | 104.041 | 80.845 | 3.787 | 84.631 | 74.463 | 71.204 | 68.888 |
Baten | ||||||||
Beleidsdoel 7-1 Bevorderen verbetering milieukwaliteit en gezondheid | ||||||||
7-1-4 Bescherm&benut.v.d.kwaliteiten v.h. bodem-&grondwatersysteem | 2.431 | 1.635 | 1.403 | -36 | 1.367 | 344 | 1.169 | 998 |
7-1-5 Vergunningverl.,toezicht&handhaving, uitgev.ZH omgevingsd. | 1.953 | 3.498 | 3.400 | 0 | 3.400 | 3.400 | 3.400 | 3.400 |
Totaal beleidsdoel 7-1 | 4.384 | 5.133 | 4.803 | -36 | 4.767 | 3.744 | 4.569 | 4.398 |
Beleidsdoel 7-2 Gezonde en bewegingsvriendelijke leefomgeving | ||||||||
7-2-1 Recreatie, sport, kennisontwikkeling en innovatie | 930 | 234 | 137 | 0 | 137 | 5 | 5 | 5 |
Totaal beleidsdoel 7-2 | 930 | 234 | 137 | 0 | 137 | 5 | 5 | 5 |
Beleidsdoel 7-3 Klimaatbestendig Z-H,opgew.tegen effect.v.klimaatver.&bodemd | ||||||||
7-3-1 Klimaatadaptie en aanpak bodemdaling stedelijk gebied | 181 | 128 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Totaal beleidsdoel 7-3 | 181 | 128 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Totaal Baten | 5.496 | 5.495 | 4.940 | -36 | 4.904 | 3.749 | 4.574 | 4.403 |
Saldo lasten en baten Ambitie 7 | 87.727 | 98.546 | 75.905 | 3.823 | 79.727 | 70.715 | 66.630 | 64.486 |
Toelichting bijstellingen
Toelichting Lasten
Beleidsdoel 7-1 Bevorderen verbetering milieukwaliteit en gezondheid
Loonkosten vuurwerkcoördinator - € 0,07 mln (structureel) |
---|
De wettelijke taak Vuurwerkcoördinator is van de DCMR weer teruggekomen bij PZH. De bijdrage aan de DCMR voor deze Vuurwerkcoördinator van € 72.000 vervalt daardoor structureel. In afwachting van de uitkomst van de discussie over structurele wijzigingen voor de arbeidscapaciteit wordt voor 2021 voor deze taak incidenteel € 72.000 toegevoegd aan het arbeidskostenbudget van bureau M&M I. Bij de Voorjaarsnota 2021 wordt bezien of het arbeidskostenbudget structureel kan worden verhoogd voor de dekking van de kosten na 2021. |
Indexatie omgevingsdiensten 2021 - € 0,35 mln (structureel) |
---|
Bij de Voorjaarsnota 2020 is € 1,2 mln opgenomen als raming voor de indexatie van de omgevingsdiensten voor de Begroting 2021. Nu de definitieve bedragen bekend zijn, in totaal € 852.907, kan de raming met |
Bijstelling uitvoeringskosten Fonds Nazorg - € 0,04 mln (structureel) |
---|
Deze wijziging betreft een bijstelling van budget. |
Rijksbijdrage VONDST € 0,01 mln (incidenteel) |
---|
De Erfgoed Deal vloeit voort uit de beleidsbrief Erfgoed Telt, waarin het kabinet de ambitie uitspreekt het belang van erfgoed te versterken. Voor Zuid-Holland gaat het om € 111.550 in het kader van het VONDST project. Het budget is verdeeld over de jaren 2020 en 2021. Deze bijstelling betreft het restbedrag van de verkregen middelen wat niet in 2020 is begroot. Middelen zijn verkregen via de meicirculaire. |
Inzet vrijval reserve Milieuaspecten omgevingsbeleid € 0,14 mln (incidenteel) |
---|
De reserve wordt opgeheven. Het saldo van € 1.041.299 dient beschikbaar te blijven voor het Schone Luchtakkoord (SLA) van het ministerie van IenW. |
Inzet vrijval reserve Luchtkwaliteit € 1 mln (incidenteel) |
---|
De reserve wordt opgeheven. Het saldo van € 1.041.299 dient beschikbaar te blijven voor het Schone Luchtakkoord (SLA) van het ministerie van IenW. |
Inzet vrijval reserve Frictiekosten RUD € 0,1 mln (incidenteel) |
---|
Het saldo van de reserve van € 105.000 vloeit naar de exploitatie (RUD - algemeen) omdat er in 2021 mogelijk nog kosten volgen. |
Uitkering PF Lokale versterking omgevingsveiligheid € 0,2 mln (incidenteel) |
---|
De provincie ontvangt in de jaren 2021-2024 een uitkering uit het provinciefonds van € 168.000 voor de lokale versterking omgevingsveiligheid. Dit geeft provincies de ruimte te komen tot lokale prioriteiten bij de uitvoering van omgevingsveiligheidsbeleid. |
Eenmalig bijdrage PF voor compensatie van kosten dumpingen drugsafval € 0,1 mln (incidenteel) |
---|
De provincie ontvangt in 2021 een eenmalig bedrag van € 116.555 voor compensatie van kosten van dumpingen drugsafval. Dit betreft een bijdrage voor de schade die particulieren en gemeenten ondervinden door drugsafvaldumpingen op hun grond. |
Beleidsdoel 7-2 Gezonde en bewegingsvriendelijke leefomgeving
Herfasering afkoop beheer en gerelateerde kosten Recreatiegebieden € 2,6 mln |
---|
Voor de afkoop van verschillende recreatiegebieden en de daarmee gepaard gaande kosten is € 2,6 mln doorgeschoven naar 2021. |
Herfasering Waterrecreatie € 0,25 mln |
---|
Bij de najaarsnota wordt een openstellingsbesluit voor subsidie tot waterrecreatie voorgesteld. Naar verwachting worden de kosten voor deze subsidie niet in 2020 gerealiseerd. Het budget is daarom doorgeschoven naar 2021. |
Herfasering afkoop beheer Ruijven - € 0,24 mln |
---|
De onderhandelingen rondom het afkopen van beheer van Ruijven-Zuid gaan voorspoedig en wordt in 2020 gerealiseerd. De dekking voor afkoop is vanwege deze ontwikkelingen overgeheveld naar 2020. |
Bijstelling Meeslouwersplas € 0,166 mln |
---|
Samen met de gebiedspartijen wordt gekeken op welke wijze het resterend budget het beste kan worden ingezet |
Herfaseringen Stad-landverbindingen € 0,1 mln |
---|
Als gevolg van vertraging in de planvorming van Stad-landverbindingen is een deel van dit budget benodigd in 2021. |
Herfasering Boerenlandpaden € 0,1 mln |
---|
Naar verwachting zullen niet alle kosten betreffende subsidies worden gerealiseerd in 2020, maar in 2021. |
Herfasering Kennis, onderzoek, beleidsondersteuning en innovatie € 0,3 mln |
---|
De planvorming voor het benodigde onderzoek is na behandeling van de startnotitie recreatie en sport gestart. Hierdoor komt een deel van de middelen tot besteding in 2021. |
Apparaatslasten € 0,1 mln structureel (Begroting 2021) |
---|
Voor toelichting zie paragraaf Arbeidscapaciteit. |
Beleidsdoel 7-3 Klimaatbestendig Zuid-Holland, opgewassen tegen de effecten van klimaatverandering en bodemdaling
Strategische verkenning klimaatadaptatie € 0,05 mln (incidenteel) |
---|
Deze wijziging betreft een bijstelling van budget. |
Apparaatslasten € 0,2 mln structureel (Begroting 2021) |
---|
Voor toelichting zie paragraaf Arbeidscapaciteit. |
Toelichting baten
Beleidsdoel 7-1 Bevorderen verbetering milieukwaliteit en gezondheid
Overheveling bijdrage MER-taken DCMR naar DCMR € 0,1 mln (structureel) |
---|
Dit betreft de structurele verhoging met € 106.400 van de algemene bijdrage aan de DCMR in verband met de structurele verhoging van de structurele Mer-taak van de DCMR. De verhoging is sinds 2018 toegekend. |
Bijstelling uitvoeringskosten Fonds Nazorg € 0,04 mln |
---|
Deze wijziging betreft een bijstelling van budget. |
Nazorg Stortplaatsen |
---|
Het Rijk maakt voor 2021 nog met het IPO, de VNG en de Unie van Waterschappen voor de periode vanaf 2021 meerjarige bestuurlijke afspraken over de omvang van de bijdrage van het Rijk aan de andere overheden voor de financiering van de aanpak bodem. Het toegekende bedrag van het Rijk aan de provincie Zuid-Holland zal in de Voorjaarsnota 2021 worden verwerkt. |
Loonkosten vuurwerkcoördinator € 0,07 mln (structureel) |
---|
De wettelijke taak Vuurwerkcoördinator is van de DCMR weer teruggekomen bij PZH. De bijdrage aan de DCMR voor deze Vuurwerkcoördinator van € 72.000 vervalt daardoor structureel. |
Vrijval reserve Milieuaspecten omgevingbeleid € 0,1 mln (incidenteel) |
---|
De reserve valt vrij vanwege het resterende saldo van € 104.482. Het saldo vloeit naar de exploitatie en wordt in 2021 aangewend voor kosten die voortvloeien uit de geluidsproblematiek in het Haven- en Industrieel complex. |
Vrijval reserve Luchtkwaliteit € 1 mln (incidenteel) |
---|
De reserve wordt opgeheven. Het saldo van € 1.041.299 dient beschikbaar te blijven voor het Schone Luchtakkoord (SLA) van het ministerie van IenW. |
Vrijval reserve Frictiekosten RUD € 0,1 mln (incidenteel) |
---|
De reserve valt vrij vanwege het saldo van € 105.000 dat resteert. Omdat er mogelijk nog kosten volgen, vloeit het restant naar de exploitatie. |
Uitkering PF Lokale versterking omgevingsveiligheid € 0,2 mln (incidenteel) |
---|
PZH ontvangt in de jaren 2021-2024 een uitkering uit het provinciefonds van € 168.000 voor de lokale versterking omgevingsveiligheid. |
Eenmalig bijdrage PF voor compensatie van kosten dumpingen drugsafval € 0,1 mln (incidenteel) |
---|
PZH ontvangt in 2021 een eenmalig bedrag van € 116.555 voor compensatie van kosten van dumpingen drugsafval. |