Wat mag dat kosten?
Inleiding
Wat mag het kosten is opgebouwd in 2 delen:
- Opbouw en verloop lasten
- Raming baten en lasten
‘Wat mag het kosten’ is nu samengevat in 1 tabel. Provinciale Staten hebben budgetrecht op het niveau beleidsdoel. Daarom zijn de toelichtingen ook geschreven op de bijstellingen per beleidsdoel, binnen een ambitie. De mutaties op beleidsprestaties zijn daarnaast ter informatie vermeld.
Opbouw en verloop lasten
Onderstaande grafiek geeft weer hoe de lasten van de ambitie zijn opgebouwd.
- Arbeidskosten: betreft de loonkostenformatie zoals opgenomen onder A in de paragraaf Arbeidskosten
- Kapitaallasten: betreft de kapitaallasten als gevolg van een investering
- Reserves: Het saldo van de toevoegingen en onttrekkingen vanuit reserves*
- Overige lasten: betreft de lasten niet zijnde de eerste 3
*In de uitwerking van het presenteren van de reserves binnen de lasten en baten is gebleken dat het op dit moment nog niet mogelijk is om deze automatisch uit te splitsen. Doordat het merendeel van de toevoegingen en onttrekkingen aan en vanuit de reserves plaats vindt in relatie tot de lasten in de exploitatie, is de inzet van reserves binnen de lasten in onderstaande grafiek opgenomen. Er wordt nu gewerkt aan het geautomatiseerd mogelijk maken van deze informatiewens.
Raming baten en lasten
(bedragen x € 1.000) | Jaarrekening 2019 | Najaarsnota 2020 | Kadernota 2021 | Bijstellingen | Begroting 2021 | Raming 2022 | Raming 2023 | Raming 2024 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Lasten | ||||||||
Beleidsdoel 4-1 Innovatie: richting duurzaam en digitaal | ||||||||
4-1-1 Innovatie stimuleren | 35.317 | 41.787 | 33.851 | 3.454 | 37.305 | 28.988 | 24.880 | 15.315 |
4-1-2 Transitie van de Greenports | 913 | 2.756 | 4.016 | -514 | 3.502 | 3.997 | 2.146 | 944 |
4-1-3 Transitie Havencomplex | 0 | 150 | 0 | 450 | 450 | 0 | 0 | 0 |
4-1-4 Digitaal Zuid-Holland | 50 | 436 | 373 | 697 | 1.070 | 597 | 797 | 163 |
4-1-5 Circulair Zuid-Holland | 663 | 2.222 | 1.457 | 1.392 | 2.849 | 2.377 | 2.376 | 872 |
Totaal beleidsdoel 4-1 | 36.943 | 47.352 | 39.697 | 5.479 | 45.177 | 35.959 | 30.199 | 17.294 |
Beleidsdoel 4-2 Creëren van een rijk vestigingsklimaat | ||||||||
4-2-1 Voldoende werklocaties op de juiste plek v.d.juiste kwal. | 3.732 | 7.045 | 6.580 | 1.299 | 7.879 | 8.505 | 5.649 | 7.248 |
4-2-2 Human Capital,beroepsbevolking m.d.juiste vaardigh.&kennis | 226 | 1.050 | 1.850 | 2.342 | 4.192 | 2.339 | 2.339 | 238 |
Totaal beleidsdoel 4-2 | 3.959 | 8.095 | 8.430 | 3.641 | 12.071 | 10.844 | 7.988 | 7.486 |
Beleidsdoel 4-3 Erfgoed, cultuur en toerisme | ||||||||
4-3-1 Behoud&ontw.cultureel erfgoed&toerisme in balans m.omgeving | 12.795 | 13.890 | 13.022 | 3.552 | 16.574 | 12.227 | 12.202 | 9.047 |
4-3-2 Archeologische vondsten zichtbaar maken v.e.breed publiek | 2.091 | 881 | 933 | 248 | 1.181 | 1.124 | 2.074 | 473 |
4-3-3 Versterken cultuurparticipatie en bibliotheken | 6.626 | 10.812 | 7.346 | 913 | 8.259 | 7.616 | 7.616 | 7.014 |
Totaal beleidsdoel 4-3 | 21.513 | 25.583 | 21.301 | 4.713 | 26.014 | 20.967 | 21.892 | 16.534 |
Totaal Lasten | 62.414 | 81.030 | 69.429 | 13.833 | 83.262 | 67.769 | 60.079 | 41.314 |
Baten | ||||||||
Beleidsdoel 4-1 Innovatie: richting duurzaam en digitaal | ||||||||
4-1-1 Innovatie stimuleren | 210 | 80 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
4-1-2 Transitie van de Greenports | 15 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Totaal beleidsdoel 4-1 | 225 | 80 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Beleidsdoel 4-2 Creëren van een rijk vestigingsklimaat | ||||||||
4-2-1 Voldoende werklocaties op de juiste plek v.d.juiste kwal. | 46 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Totaal beleidsdoel 4-2 | 46 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Beleidsdoel 4-3 Erfgoed, cultuur en toerisme | ||||||||
4-3-1 Behoud&ontw.cultureel erfgoed&toerisme in balans m.omgeving | 14 | 14 | 14 | 0 | 14 | 14 | 14 | 14 |
4-3-3 Versterken cultuurparticipatie en bibliotheken | 55 | 57 | 57 | 0 | 57 | 57 | 57 | 57 |
Totaal beleidsdoel 4-3 | 68 | 70 | 70 | 0 | 70 | 70 | 70 | 70 |
Totaal Baten | 339 | 150 | 70 | 0 | 70 | 70 | 70 | 70 |
Saldo lasten en baten Ambitie 4 | 62.075 | 80.880 | 69.359 | 13.833 | 83.192 | 67.699 | 60.009 | 41.244 |
Toelichting bijstellingen
Toelichting Lasten
Beleidsdoel 4.1 Innovatie: richting duurzaam en digitaal
Regiodeal Drechtsteden - € 0,5 mln |
---|
In het kader van de Regiodeal Drechtsteden wordt € 1,5 mln (jaarlijks € 0,5 mln in de jaren 2021, 2022 en 2023) bijgedragen aan de bedrijfsverplaatsing van Dolderman. Op de huidige centrum-stedelijke locatie kan en mag de bedrijfsvoering niet worden voortgezet onder meer in verband met geluidshinder. Verplaatsing naar en herontwikkeling van de huidige kavel die op een bestaand bedrijventerrein ligt kent hoge ontwikkel- en herstructureringskosten en onrendabele top. Verplaatsing is van belang, zowel vanuit economisch als verstedelijkingsoogpunt. De huidige centrumlocatie komt beschikbaar voor woningbouw. De bijdrage in de onrendabele top is beperkt. |
Groene cirkels - € 0,22 mln |
---|
Het budget voor het project Groene Cirkels wordt verplaatst van doel 4.1 naar doel 5.2, zodat alle middelen van Groene Cirkels op één plek staan. Het betreft € 0,22 mln jaarlijks in de periode 2020-2023. |
Greenports - € 0,5 mln |
---|
Als gevolg van een gewijzigde planning en fasering van de uitgaven Greenports wordt € 0,5 mln verplaatst van het jaar 2021 naar het jaar 2023. |
EFRO interreg, reserve Overcommittering - € 1 mln |
---|
Aan het einde van de Europese periode 2014-2020 heeft Zuid-Holland voor het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO) een extra subsidieplafond van € 3,3 mln beschikbaar gesteld, verspreid over de periode 2020-2022. Actuele informatie leert dat deze subsidies zeer waarschijnlijk worden gedragen door de EU of andere partners uit het EFRO verband. De provincie behoeft deze eigen middelen in dat geval niet in te zetten. Definitief uitsluitsel hierover volgt echter pas bij de eindafrekening van de huidige Europese subsidieperiode (2020). Tot die tijd moeten deze middelen dus beschikbaar blijven. Daartoe worden de jaarbudgetten nu verlaagd en vloeien terug in de reserve Overcommittering, die hiermee het karakter van een risicoreserve heeft. Het betreft in totaal € 3,3 mln, waarvan € 1,65 mln in 2020, € 1 mln in 2021 en € 0,65 mln in 2022. |
EFRO Interreg € 0,2 mln |
---|
Op basis van het verwachte kasritme van de laatste twee EFRO-subsidieverleningen van eind 2019 worden de uitgaven in 2021 en 2022 verhoogd met respectievelijk € 0,2 mln en € 0,3 mln De onttrekkingen aan de reserve EFRO worden in 2021 en 2022 overeenkomstig verhoogd. |
Interreg, reserve Versterking Economie € 0,2 mln |
---|
Op basis van de laatste Interreg openstelling in de huidige Europese periode (tot en met eind 2020) wordt verwacht dat de fasering doorloopt tot en met 2022. De uitgaven in 2021 en 2022 worden daarom verhoogd met respectievelijk € 0,2 mln en € 0,5 mln. De onttrekkingen aan de reserve Versterking Economie worden in 2021 en 2022 overeenkomstig verhoogd. |
Life Science Health, het project NECSTGEN en procesgelden € 2,13 mln |
---|
In 2022 wordt € 2 mln ter begroting gebracht voor Life Sciences and Health; het project NECSTGEN (Netherlands Center for the Clinical advancement of Stem Cell & Gene Therapies). |
MIT, voorfinancieren rijksbijdrage € 2,2 mln |
---|
De rijksbijdrage 2020 voor MIT (50%; € 6,8 mln) is opgeschort in verband met een lopend onderzoek bij het Rijk. Het betreft hier de wijze waarop de middelen beschikbaar worden gesteld. Het bedrag staat niet ter discussie. Om aan de verplichtingen 2020 (met doorloop naar 2021) voor MIT te kunnen voldoen financiert de provincie de rijksbijdrage 2020 voor uit eigen middelen. Uitgegaan wordt van hogere uitgaven in 2020 van € 4,6 mln en in 2021 van € 2,2 mln. In 2022 en 2023 worden de uitgaven verlaagd met € 2,5 mln en € 4,3 mln. |
Maatregelenpakket Gebiedsgericht werken € 0,2 mln |
---|
Op basis van actuele informatie over de subsidies voor Hoeksche Waard en Goeree-Overflakkee wordt het kasritme aangepast. De uitgaven in 2021 en 2022 worden verhoogd met € 0,2 mln en € 0,1 mln. De fasering verloopt via de reserve Gebiedsgericht werken. |
Vroege fase financiering € 2 mln |
---|
Het Rijk heeft de fasering van dit landelijke project bijgesteld. De subsidieregeling gaat open in 2021 in plaats van 2020. De uitgaven 2021 worden met € 2 mln verhoogd. |
ACCEZ € 0,075 mln |
---|
Op basis van actuele cijfers wordt de fasering van de uitgaven voor ACCEZ (Accelerating Circular Economy Zuid-Holland) enigszins aangepast. Het betreft een verschuiving van € 0,075 mln van 2020 naar 2021, via de reserve Versterking Economie. |
Procesgelden voor impulsen economie € 0,1 mln |
---|
Op basis van actuele cijfers wordt het kasritme van de procesgelden voor impulsen economie wat aangepast. Het betreft een verschuiving van € 0,1 mln van 2020 naar 2021, via de reserve Versterking Economie. |
Fieldlabs € 0,8 mln |
---|
In de Voorjaarsnota 2020 zijn de uitgaven voor Fieldlabs van € 1,4 mln verwerkt, om zo in 2020 een substantieel budget te hebben voor coronahulp aan Fieldlabspartijen. Nadere uitwerking leidt tot fasering. Hierbij is in 2021 |
Aerospacecampus Noordwijk - € 1,4 mln |
---|
Op grond van nadere uitwerking van de plannen door betrokken partijen wordt de verdeling over de jaren aangepast, onder meer als gevolg van de bouw en ontwikkeling van het zogenoemde hart van het campusterrein en het campusgebouw. |
Campusregeling € 0,64mln |
---|
De openstelling van het subsidieplafond voor marktpartijen vindt in het najaar van 2020 plaats. Hierdoor vindt fasering van gesubsidieerde activiteiten plaats van 2020 naar 2021. De uitgaven 2020 zijn daarom verlaagd met |
Innovatieprogramma Klimaat en Energie € 0,25 mln |
---|
De uitgaven 2020 voor de subsidieregeling voor het Innovatieprogramma Klimaat en Energie worden gedekt uit doel 4.1 en doel 3.3 (behorend tot Energietransitie). Het gehele budget wordt in doel 4.1 geplaatst, omdat het zwaartepunt bij Ambitie 4 ligt. Daarom wordt het energiebudget 2020 en 2021 (jaarlijks € 0,25 mln) overgeheveld naar doel 4.1 |
Haven Industrieel Complex € 0,45 mln |
---|
Vanuit de rol die de provincie heeft bij het Haven Industrieel Complex worden initiatieven uit het veld beoordeeld om noodzakelijke modernisering en circulariteit te bereiken. Voorgesteld wordt om voor 2021 de geselecteerde initiatieven die het meest aansluiten bij de eigen doelstellingen van de provincie te ondersteunen met € 0,45 mln. |
Digitaal Zuid-Holland € 0,7 mln |
---|
De afgelopen maanden is de nadere uitwerking van Digitaal Zuid-Holland voldoende gevorderd om nu inhoudelijke projecten te budgetteren. Hiervoor wordt het Transitiebudget nu versneld ingezet. Het betreft € 0,66 mln in 2021, |
Circulair Economie € 0,65 mln |
---|
De afgelopen maanden is de nadere uitwerking van Circulair Economie voldoende gevorderd om nu uitgebreider te budgetteren. Hiervoor wordt het Transitiebudget nu versneld ingezet. Het betreft € 0,5 mln in 2021, € 0,75 mln in 2022 en € 0,75 mln in 2023. |
Arbeidscapaciteit Circulair € 0,56 mln |
---|
Uitbreiding arbeidscapaciteit voor 2021. |
Doorgeschoven prestaties Leerpark Drechtsteden € 0,02 mln |
---|
Voor het onderwerp Leerpark Drechtsteden is eerder € 3 mln vrijgemaakt. Nadere uitwerking van de onderliggende plannen leidt ertoe dat de subsidieperiode 5 jaar zal duren in plaats van de eerder opgenomen 10 jaar. |
Apparaatslasten - € 2,1 mln |
---|
Voor toelichting zie paragraaf Arbeidscapaciteit. |
Beleidsdoel 4.2 Creëren van een rijk vestigingsklimaat
Human Capital project traineeship / fasering € 2,1 mln |
---|
Door de coronacrisis is het voor pas afgestudeerden of schoolverlaters extra lastig om de eerste ervaring op de arbeidsmarkt op te doen. Via dit project wordt aan werkgevers korting gegeven op de salariskosten voor een eerste jaar ervaring in specifieke branches, zoals bijvoorbeeld de branche Digitalisering / IT. In 2021 wordt € 1,5 mln beschikbaar gesteld. |
Energie op bedrijventerreinen € 0,38 mln |
---|
De subsidieregeling Energie op bedrijventerreinen (€ 1,5 mln) is in 2020 voor € 0,75 mln ingezet voor coronahulp aan bedrijfsinvesteringszones. Actuele informatie leert dat deze hulp een andere fasering heeft dan geraamd. Het zwaartepunt van de uitgaven ligt in 2021. Ten opzichte van de eerder geraamde fasering leidt dit tot een verlaging van de uitgaven met € 0,04 mln in 2020 en € 0,34 mln in 2022 en een verhoging van de lasten met € 0,38 mln in 2021. |
Apparaatslasten € 1,2 mln |
---|
Voor toelichting zie paragraaf Arbeidscapaciteit. |
Beleidsdoel 4.3 Erfgoed Cultuur en toerisme
Erfgoedlijnen en restauraties & herbestemming € 2,32 mln |
---|
Op basis van actuele informatie over de fasering van de uitgaven voor erfgoedlijnen, restauraties & herbestemming worden de jaarlijkse ramingen van de uitgaven aangepast. Verwacht wordt dat circa € 0,12 mln in 2021 wordt uitgegeven. |
Toerisme € 0,3 mln |
---|
De start van de uitvoering van het toerismebeleid was voorzien in 2020. Omdat de subsidieregeling per 1 december wordt opengesteld, vinden de uitgaven grotendeels in 2021 plaats. Verwacht wordt dat de sector deze regeling vanwege corona in 2021 geheel zal benutten. |
Erfgoed en Cultuurparticipatie € 0,75 mln (totaal 2021-2023 € 3,2 mln) |
---|
Het nog niet eerder ingezette deel van de coalitiemiddelen voor Erfgoed en Cultuurparticipatie ad € 3,2 mln wordt toegevoegd aan doel 4.3. Voor 2021 t/m 2023 betreft dat jaarlijks € 0,75 mln, waarvan € 0,25 mln voor erfgoed en toerisme, € 0,2 mln voor archeologie (depot) en € 0,3 mln voor cultuurparticpatie. In 2023 komt daar nog € 1 mln bij voor archeologie (depot). |
Instrumentontwikkeling Erfgoed € 0,025 mln |
---|
Samen met gemeente Delft, Erfgoedhuis/monumentenwacht, TU Delft en TU Eindhoven werkt de provincie aan de Erfgoeddeal. Vanuit Cultuur (€ 0,025 mln) en vanuit Energie zijn voor 2020 middelen beschikbaar gesteld. De middelen van cultuur worden hierbij doorgeschoven naar 2021, omdat het project vanwege een lopende fondsaanvraag niet voor de komende tranche (half september), maar voor de 2e ronde 2020 (december 2020 of januari 2021) wordt ingediend. Het project start daarmee in 2021. |
Groot onderhoud molens € 0,5 mln |
---|
Voor het subsidieplafond Groot onderhoud molens komen de aanvragen vóór 1 december 2020 binnen. Omdat als gevolg hiervan de beschikkingen begin 2021 plaatsvinden wordt het desbetreffende deel van het budget ad € 0,5 mln van 2020 naar 2021 overgeheveld. |
Indexering Cultuurinstellingen € 0,16 mln |
---|
De afgelopen jaren zijn de boekjaarsubsidies van de ondersteuningsinstellingen niet geïndexeerd. In de najaarsnota zijn de boekjaarsubsidies van de instellingen in 2020 daarom met 3% geindexeerd (€ 0,1 mln). In 2021 wordt de algemene indexering van 1,8% toegepast. |
Publieksbereik Archeologie € 0,055 mln |
---|
Voor Publieksbereik Archeologie is in 2020 € 0,07 mln beschikbaar voor projecten. Hiervan kan € 0,055 mln pas in 2021 worden bestemd. |
Cultuurparticipatie € 0,04 mln |
---|
Door de coronacrisis is een aantal zaken bij Cultuurparticipatie vertraagd. Het betreft onder meer landelijke programma’s en subsidieregelingen. De fasering naar 2021 behelst € 0,039 mln en verloopt via de Algemene reserve. |
Subsidie Eurovisie Songfestival € 0,6 mln |
---|
Dit betreft een aanpassing van planning. |
Apparaatslasten - € 0,1 mln structureel (Begroting 2021) |
---|
Voor toelichting zie paragraaf Arbeidscapaciteit. |
Toelichting baten
Er hebben geen bijstellingen plaatsgevonden.